关于行政许可证件的颁发、送达期限的规定

      一、送达的概念

　　送达是行政许可机关按照法定的程序和方式，将依法制作的行政许可证件送交被许可人的行为。在行政许可中，送达的主体是行政许可机关，送达的内容是行政机关制作的行政许可证件或者加贴的标签、加盖的检验、检测、检疫印章，送达的对象是申请人。送达一种法律行为，即能够产生一定的法律后果，因此，送达必须按照法定程序和方式进行，否则不能产生法律效力，达不到预期的后果。

　　二、送达的日期和方式 

　　送达日期是确定法律文书是否生效的重要依据，是确定法定后果的必要条件。本法规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达。

　　根据民事诉讼法的规定，送达一般有六种方式：

　　一是直接送达。即行政许可机关将行政许可证件直接送达本人或其法定代理人、法定代表人、委托代理人或者其他代收人。行政许可证件一般应采用直接送达的方式。只有在无法直接送达或者直接送达有困难的情况下，才考虑采取其他送达方式。

　　二是留置送达。即受送达人或者其同住的成年家属拒绝接收行政许可证件的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政许可证件留在受送达人的住所，即视为送达。由于行政许可证件是依申请人的申请作出的授益性行政行为，实践中留置送达的情形是少有的。

　　三是委托送达。即行政许可机关委托受送达人所在地的行政机关代为送达。委托送达是基于许可机关不能直接送达，或者不便直接送达而采用的一种送达方式。

　　四是邮寄送达。即行政许可机关通过邮局，把行政许可证件用挂号信函寄送给受送达人。邮寄送达虽然简便易行，但时间上可能难于保障。邮寄送达的，以挂号口执上注明的收件日期为送达日期。

　　五是转交送达。只能在法定条件下才能采用，只有负有转交义务的单位，才可以接受委托。

　　六是公告送达。即行政许可机关通过张贴公告、登报或者广播等方式，说明需要送达的行政许可证件的内容。公告送达必须在受送达人下落不明，或者用其他方法无法送达的情况下才能采用。公告送达经过一定的期限即视为送达。

　　三、送达回证

　　送达回证是证明行政许可证件已经送达申请人的凭证。为了在发生争议时有据可查，所以要求送达行政许可证件必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上记明收到日期。