孟大奇与顺平县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书

当事人信息 原告孟大奇，男，汉族，1971年7月24日出生，住河北省保定市顺平县，。 委托代理人薄纯清，北京市一法律师事务所律师。 被告顺平县国土资源局，地址保定市顺平县。 法定代表人侯杰，职务局长。 委托代理人李旭辉，河北心缘律师事务所律师。 委托代理人李俊茹，顺平县国土资源局科长。 审理经过 原告孟大奇因认为被告顺平县国土资源局不履行法定职责一案。本院于2017年4月27日收到起诉状，于当日立案，2017年5月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月6日公开开庭审理了本案。原告委托代理人薄纯清，被告委托代理人李旭辉、李俊茹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 诉称/辩称 2016年11月14日，原告孟大奇向被告顺平县国土资源局提出申请查处顺平县屹马汽车配件违法占地的行为。 原告孟大奇诉称，原告在河北省××镇东南××东拥有承包地一块，先被顺平县屹马汽车配件产业有限公司占用。该宗土地上并没有征收批准文件。2016年11月14日，原告向被告提出查处申请，被告没有在法定期限内履行法定职责，特向法院提出行政诉讼，请求法院确认被告不作为行为违法，并责令被告依法查处顺平县屹马汽车配件产业有限公司违法占地行为。本案诉讼费用由被告承担。原告提供如下证据、依据：1、申请书。2、邮寄单。3、送达回执。 被告顺平县国土资源局辩称，关于孟大奇请求确认被告不作为违法，并责令被告依法处顺平县屹马汽车配件有限公司违法占地行为一案。我局已按程序依法进行了查处，孟大奇请求依法确认我局不作为违法，并责令我局依法查处顺平县屹马汽车配件有限公司违法占地行为不成立。综上所述，答辩人认为，该行政行为事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适当，请依法驳回原告起诉。 被告顺平县国土资源局向本院提以下证据、依据：第一组，（2016）顺国土罚决字第P-013号处罚决定书及相关案件材料。第二组，（2014）顺国土罚决字第P-011号处罚决定书。第三组，根据原告的指认和诉讼，被告绘制的一张包含原告指认土地的平面图。 经庭审质证，原告对被告提交的证据综合质证认为，对被告第一组和第二组证据的真实性原告无异议，但是关联性原告不认可。处罚决定书和案件材料无法显示包含原告的承包地。除非被告证据证明两份处罚决定书包含原告承包地，否则原告不认可被告履行了法定职责。对第三组证据1、原告在屹马公司围墙西侧的承包地也已经被破坏；2、被告提交的材料表明其查处屹马公司的违法用地面积明显少于其占地面积；3、至本案诉讼止，屹马公司违法占地的行为一直在持续。被告对原告三份证据无异议。 本院对上述证据认证如下：被告对原告证据无异议，予以认定。被告三组证据具有真实性、合法性、关联性，可以形成证据链证明本案事实，予以认定。 事实认定 经审理查明，原告于2016年11月14日，向被告顺平县国土资源局提出申请查处顺平县屹马汽车配件违法占地的行为。被告认为，已对顺平县屹马汽车配件有限公司违法占地行为其已经依法分别作出（2016）顺国土罚决字第P-013号处罚决定书、（2014）顺国土罚决字第P-011号处罚决定书进行了两次处罚，履行了法定职责，原告的起诉没有依据。 法院认为 本院认为，被告对原告向其申请依法查处顺平县屹马汽车配件违法占地的行为的事实和证据无异议，且认为其两次对顺平县屹马汽车配件违法占地的行为作出的行政处罚包含原告承包土地，故原告具有本案主体资格，对被告答辩要求驳回原告起诉的意见不予支持。被告举出的三组证据形成证据链，可以证明被告对原告所诉事由已经依法履行其法定职责，原告诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 裁判结果 驳回原告孟大奇的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告孟大奇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判长 赵志民 审判员 续永强 审判员 姜文琦 二〇一七年七月十七日 书记员 李 彬